春节期间，如东县洋口港阳光岛上的游客川流不息，由于临海强风，担负辖区安保执勤任务的南通公安边防支队官兵“十米设一岗”，时刻预防游客事故发生。“这里风大，他们肯定冻得够呛。”一位游客说，“都过节了，武警战士真不容易。”

　　近年来，这个支队全面实施素质强警、科技兴警、从严治警、保障助警、典型励警“五大工程”，为南通沿海经济大开发铸就坚强海防金盾。

　　强基础

　　积后劲蓄力待发

　　去年6月，全省公安边防派出所工作规范化建设现场会在南通召开。与会期间，代表们实地参观了启东吕四、塘芦港边防派出所网络化的警务应用模式、立体化的治安管控模式、扁平化的指挥调度模式和依托勤务指挥系统实战演练，对该支队创新信息警务的做法赞叹不已。

　　近年来，为打牢一线执法执勤基础，支队全面推进道路卡口和视频监控专网建设，累计建设沿海辖区治安探头达437个，实现了辖区主要路口和重点部位视频监控全覆盖。秉承“警务大数据”理念，基层18个边防派出所配备了警用平板电脑、警务摄录仪，广泛用于入户走访、110接处警、巡逻防范等勤务活动中，确保了采集信息的即时性、准确性、鲜活性。目前，这个支队吕四港边防派出所建立了全省边防首家“办案中心”，新开港、小洋口边防派出所建立了“执法实践基地”，支队16名民警被驻地公安机关表彰为“基础之星”。

　　重机制

　　磨利剑直指锋芒

　　青奥会安保期间，该支队筹建了边境管理前进指挥所，制作安装了“警务沙盘”，与省内周边兄弟单位建立了视频通联、警情通报等制度，筑牢了“环宁护城河”，圆满完成了“亚信峰会”安保、南通兴东机场武装巡逻和崇启大桥武装执勤等安保任务。

　　为有效实现辖区的长治久安，支队完成了超短波图传系统建设，畅通了应急指挥体系和极端暴力处置等应急处突预案，确保全体官兵时刻能拉得出、冲得上、打得赢，全面建设得到大幅提升，先后受到各级领导的高度肯定。

　　重防控

　　出硬拳综合治理

　　去年8月，该支队滨海新区边防派出所在清查工作中，抽调精干警力成功抓获18名缅甸籍非法入境人员，并在11月克服人员众多、路途遥远、管理难度大等困难，途经6个省，行程3400多公里，成功将18名非法入境人员遣送回国。

　　“公安边防部队，就是要有战斗力！”张兴荣支队长始终认为，持之以恒的打防攻势是边防辖区长治久安的有效手段。为充分发挥部队战斗力，这个支队因地制宜部署开展了反偷渡、集中查港查船、长江口海域治安联合整治、“浮子筏”专项整治等一系列针对性、实效性强的严打整治行动，有效防止了边防辖区形成治安热点和难点问题。同时实施了监巡对接、网格布警、应急堵控、群防群治工作模式，提升了案件的快速处置和精准打击效率。去年，该支队共破获刑事案件86起，查处治安案件574起，16起“八类案件”全部告破，抓获违法犯罪嫌疑人768名，打掉犯罪团伙2个，收缴枪支弹药、管制刀具等违禁品34件。

　　重服务

　　巧借力创立品牌

　　每年开春，南通沿海工业园区务工人员诸多，陡增的辖区流动人口带来巨大的管理压力。为提高服务管理水平，该支队创新社会治理方式，积极推行出海船舶管理服务中心、“流动警务室”、外来人员服务中心和警民QQ群、警务微信等便民为民平台，全面推行“二维码”警民联系卡、“一站式”企业门牌办理、工作日延时办公、双休日预约服务等举措，最大限度地为辖区群众和企业提供便捷化、多元化、高效化服务。

　　“服务跟不上时代，警务就会被时代淘汰。”支队政委仲崇要求把群众工作做深、做细、做透，不断创新适应时代潮流的服务品牌。深化“三访四见”、户口登记管理专项清理整顿、弱势群体帮扶救助等民生保障工程让“边防服务”深入人心，走访成为深化和谐警民关系建设的重要载体。去年，这个支队各级共帮助群众解决各类困难700余件，帮助群众纠正户口登记项目差错134个，解决户口难题12个，受到群众的普遍赞誉。

　　面对寒流低温大雨，担负重要目标防卫任务的海安县角斜“红旗民兵团”应急一连，以“狭路相逢勇者胜”的决心意志和“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神，在实兵演练中牢牢掌握战场主动权。新年伊始，黄海滩头上演的这场攻防对决，让笔者感受了战斗精神的强大威力。

　　谈起民兵在演练中的英勇表现，海安县人武部部长袁九胜感触颇深：“艰苦的军事实践是培育战斗精神的主阵地、主渠道，只有经历演训一线的艰苦磨炼，才能锤炼官兵战斗血性。”

　　这个民兵团是全国后备力量战线上的一面旗帜，多年来一直把战斗力建设作为主业来耕耘实践。

　　演习现场，笔者看到，面对空中火力精确打击、远程炮火覆盖等恶劣的战场态势，该团迅速调整防御部署，并通过各种方式向官兵发出战斗动员，激发参演官兵战斗热情。一番激烈厮杀后，他们重新占据战场主动权。

　　练兵要练胆，练胆先强心。民兵团政委成宾告诉笔者，近年来团队探索出一整套战斗精神培育的路子。每次战术演练，都坚持把情况设险、对手设强、困难设足，开展抗疲劳、抗眩晕、抗饥饿等课目训练磨砺意志；每次执行重大任务，都有意识地设置集结不利、缺乏后援、供给困难等各种险要情况，培养官兵过硬的心理承受能力；每次参加实兵对抗演习，团队都要设置超强训练课目，逼着他们挑战极限，锤炼如狼似虎的血性。

　　官兵士气高，部队打胜仗。去年７月，这个团在参加全军海上演练中，海上侦察分队参演官兵不畏艰险，勇于吃苦，在海上首次近距离搜集到重要“敌”情，受到江苏省国动委通报表彰。近年来，团队多次参加上级不打招呼、随机导调的实兵实装救援行动，均能第一时间赶到抢险救灾现场，以“能打仗、打胜仗”的作风，圆满完成赋予的任务，受到军地的一致赞誉。     ·陈辉 张志荣·

　　——记南通边防检查站女子办证科顾争艳

　　她是出了名的“学霸”，两度夺得全省边检业务比武第一，人送外号“满分姐”；她是国门一线的守卡“神鹰”，三尺岗台迎来送往，伪假证件休想闯关；她是中外友人心中的微笑使者，急人所急，深夜办证，当之无愧国门下的“霸王花”。她叫顾争艳，是南通边防检查站执勤业务二科（女子办证科）的一名年轻警花，先后被评为“文明使者”“优秀共产党员”，当选首届“南通最美警察”，并荣立个人三等功1次。

　　勤学苦练“二连冠”

　　“像我们这样的大企业，工人很多，边检警官现场办证，省去了大伙儿去窗口办证的麻烦，可她们自己却要在寒风里奔波忙碌好几天。”谈及边检民警的真诚付出，中远船务公司安保科施美泉科长十分过意不去。2014年12月19日早晨，顾争艳与两名同事来到公司码头一线，为企业工人培训考核，办理登轮证。眼前的顾争艳高高瘦瘦，忙前忙后，熟练组织着考核培训。看着她还略显青涩的面庞，很难想象，工作仅仅两年多的她，已成为办证科里的“业务精英”。 

　　今年25岁的顾争艳，高中毕业后参军入伍，两年后考上军校。2012年7月，顾争艳来到这个站女子办证科，成为一名光荣的国门卫士。主要从事船舶出入境、出入港、外国人临时入境许可、登轮证、搭靠证等证件的办理。

　　“站在国门一线，代表的是国家形象，小小验讫章却有千斤的分量！”值守三尺验证台，顾争艳深知责任重大，拥有过硬的业务技能才是立身之本。

　　为了能够快速赶上业务尖兵，她利用点滴时间，全身心投入业务学习，对业务文件、执勤英语、证件鉴别、执法办案、录入操作等技能逐项攻克，各种业务文件汇编摘要、检查员培训教材、学习笔记填满了她的储物箱。 

　　凭借自身的刻苦、勤奋，顾争艳迅速成为办证科里的业务能手。在省边防总队组织的全省17家边检站边检业务能力考试比武中，顾争艳连续两次在所有5门考试中均获满分，成为当之无愧的“No.1”，被同事亲切地誉为“满分姐”。“真的不简单。比如人像比对科目，要分辨两张人像是不是同一个人，这很容易看走眼，但小顾没有出错！”说起顾争艳，办证科教导员张马雷赞不绝口，直呼她是站里的“学霸”。

　　三尺台上“女神探”

　　作为一名办证科检查员，顾争艳每天要接触几百本证件。如今，伪假证件运用上高科技，偷渡分子的手段也越来越隐匿，给边检带来很大难度。 

　　顾争艳迎难而上，注意观察服务对象的一言一行，过硬的业务技能、一丝不苟的负责精神，练就了她的一双火眼金睛。2014年11月25日，在办理一艘香港籍轮船船员换班手续时，顾争艳发现船员谢某所持海员证上的两枚员工验讫章印油颜色较淡，字体式样与真验讫章差别明显。同时，谢某回答问题时支支吾吾，眼神有意躲闪，声音也带着一丝胆怯。凭借自己的专业知识、查验经验和沟通技巧，顾争艳立即警觉，第一时间向值班科领导汇报，对谢某的证件进行进一步鉴定。通过深入询问，谢某承认自己为提前取得《中华人民共和国海船船员适任证书》、顺利提升职务而加盖了伪假员工验讫章。

　　2014年以来，顾争艳先后查获伪假验讫章案件3起，查处违法违规5起。她办理的每一起案件，均做到了事实清楚、证据确凿、程序合法、立卷规范。她还定期回访案件当事人，征求他们对边检执法的建议和意见，回访率100％，满意率100％。 

　　热情服务赢“点赞”

　　“这可怎么办，孩子都快1岁了，还没见过爸爸。她爸爸在电话里老说想孩子……”2014年1月的一个深夜，一名来自山东的船员家属匆忙赶到南通，想与正在南通停靠的香港籍“易望”轮上的丈夫会面，但女子身份证过期了，按规定不能办理登轮证。

　　“作为船员家属，本身就离多聚少，今天好不容易有了团聚的机会，一定要想办法帮帮她们。”于是顾争艳一边安慰这位妇女，一边递给母女俩一些点心、水果。她通过数字证书在网上找到这名妇女的身份信息，立即向科领导汇报，积极与女子户籍地派出所联系，核实身份。经过20多分钟的核查等待，这名妇女的身份得以确认。经请示同意，顾争艳立即为她办理了登轮手续。看着这名破涕为笑的船员家属，顾争艳倍感欣慰。

　　除了中国船员家属，值守国门一线的顾争艳还经常为外籍船员排忧解难。2014年8月20日晚9时许，顾争艳接到南通外轮代理有限公司的紧急求助电话，称其代理的巴拿马籍“公平快航”轮上一名罗马尼亚籍船员在船上作业时，不慎摔倒导致手臂骨折，急需救治。

　　接报后，顾争艳立即向当日值班科领导汇报，随后启动“边检120”紧急救助预案，为受伤船员开通“绿色通道”，将其迅速送往南通市第一人民医院救治，并在医院为其办理了入境手续。因救治及时，船员的伤情得以有效控制。顾争艳热情周到的服务得到了船方和代理公司的一致赞誉。“能为服务对象解决困难，是我们最大的快乐!”顾争艳如是说。