合 力 奏 响 兴 武 强 兵 乐 章

                              ----江苏如东各级党委政府关心支持国防建设纪事

近年来，江苏省如东县党委政府在加快推进“两个率先”的进程中，坚持走军民融合式发展路子，科学统筹国防建设与经济建设，脚踏实地为推进强国强军目标贡献力量，在这片美丽的红色土地上留下了一串串兴武强兵的坚实步履。
             在落实党管武装制度中提升管武能力
     “提升遂行多样化军事任务能力”、“促进军地应急机制融合”……翻开《如东县经济和社会发展“十二五”规划》，一批国防动员课题写入了规划，清晰地勾画了今后5年国防后备力量建设跨越式发展的脉络。
    美好蓝图的确立，源自该县党政领导对党管武装工作的清醒认识。“党管武装能力是执政能力建设的重要组成部分。各级领导只有牢固树立党管武装意识，才能履行好党管武装职责”。县委书记、县人武部党委第一书记詹立风常挂在嘴边的话，代表了该县党政领导的共识：如东是海防战略要地，位置十分重要，关心支持国防建设义不容辞。
    如东把营造浓厚国防氛围，当做一件头等大事紧抓不放。每逢“八一”建军节，主要领导都要到部队过军事日；每年春节，走访慰问驻地部队和革命老军人，送去党委政府的关怀。两年来，全县副科以上领导干部共有1000余人次参加军事日活动，5次请专家给县镇两级领导进行国防知识专题讲座。2010年，如东籍军官、舟山警备区某艇长纪晓飞勇斗歹徒的事迹报道后，该县把纪晓飞的英勇事迹当成全民国防教育的鲜活教材，在全县范围内广为宣传，在全社会引起良好反响。
    该县按照“党委统一领导、政府全力保障、军地齐抓共管”的原则，自觉实行“六个纳入”制度，即把武装工作纳入到党委、政府工作计划统一部署；把人武部基础设施建设纳入到城镇建设总体规划统一规划；把人武部经费保障纳入到政府财政预算统一安排；把国防教育纳入到全民教育计划统一实施；把专职武装干部纳入到组织部门干部管理系统统一管理；把探讨国防后备力量建设特点规律纳入到各级党政领导干部的调研范围统一组织，保证党管武装工作落到实处。
    围绕加强武装工作制度化建设，该县相继出台了《关于建立健全党管武装工作机制的意见》、《如东县党管武装目标管理考核指标》等一系列地方性政策法规。除落实双重领导、双向兼职、党委议军、第一书记述职等制度外，县委领导每年率机关有关部门到军事部门召开现场办公会，每年办一至两件涉及后备力量长远发展的大事。
             在加强基层战备建设中夯实强武根基
    抓好部队和民兵预备役部队基础设施建设，是战斗力生成的关键环节。军人出身的县武委会主任、县长潘建华深谙其道。在他的直接领导下，全县按照“着眼实战、立足实际、注重实用”的原则，结合担负的使命任务，对基层武装部和民兵营连的战备设施、战备器材、战备方案等多个方面进行了严格规范，制定了25项建设标准，通过战备规范化推动了秩序正规化。
    在抓好人武部机关战备规范化建设的基础上，他们按照一级带着一级干，一级做给一级看的思路，明确分工，责任到人，逐项抓好落实。仅近两年，县镇两级就投入上百万元用于战备规范化建设，全县14个镇武装部全部达到规定标准。今年，他们又大力推进人武部军事指挥中心建设，多次进行现场办公，解决涉及的经费、土地等难题。
人才是能打仗打胜仗的关键。该县建立健全了专武干部培养机制，定期选送人武、专武干部和民兵骨干到军地院校参加学习和培训。针对少数干部在岗不爱岗、履职不尽职的问题，建立了“军地联考专武干部”制度，采取专武干部述职、中层干部座谈、群众测评、理论技能考试等方法，每年对专武干部实施一次考评。同时，畅通专武干部进出渠道，从优秀军队转业干部、地方年轻干部中选拔充实专武干部队伍。目前，全县专武干部的平均年龄37岁，95%达到大专以上学历。近年来，先后有2名德、能、勤、绩突出的专武干部得到提拔使用，1名不称职干部被调整工作岗位，为做好军事准备提供了有力的人才支撑。
    民兵队伍只有平时“常备、常厚”，关键时刻才能“应急、应战”。该县出台了应急组织指挥、工作程序、经费保障等具体实施办法，完善了军地一体化应急动员指挥体系，并多次组织演练。去年8月，如东遭遇强台风“梅花”袭击，关键时刻人武部按照预案，一小时内集结600名民兵到海堤遂行抗台防汛任务，全体民兵坚持巡堤、警戒36小时，排除险情3处，转移群众上千人，保护了人民群众的生命财产。
              在推进双拥工作落实中营造兴武氛围
    关心支持国防建设，就必须满腔热情为官兵和军属们解难题办实事，时刻把他们的冷暖挂在心上。如东县各级党委政府始终把“挑选好入伍的，服务好在伍的，安置好退伍的”作为一项稳军心、固长城的“拥军工程”，认真落实国家政策，做好退伍、转业军人安置工作。
军转干部安置一直是重难点问题。该县按照上级安置政策，结合自身实际制定了安置办法。在安置过程中，他们结合其意愿和特长，有针对性地安排到党政机关和有利于发挥其特长的单位，军转干部满意率达到100％。
    今年初，他们又创新转业士官安置模式，按照积分选岗的办法，一次性安置23名服役满12年的士官进入县镇事业单位。
    为了解决老红军、抗美援朝老战士、伤残退伍军人和部分企业下岗复转军人等重点优抚对象在生活、住房、医疗等方面存在的实际困难，如东出台了《关于重点优抚对象享受有关优惠政策的意见》，各类优抚对象在医疗、水电、住房、交通、子女上学等10多个方面享受减免或优惠待遇。
    为提高适龄青年报名参军的热情，他们实行城乡一体化安置标准，大幅提高义务兵的优待标准，并建立了优抚标准自然增长机制。去年底，该县征集兵员质量明显提高，489名兵员均为职高、高中以上文化程度。
    如东的经济社会快速发展，离不开驻军的大力支持和无私奉献。该县各级党委政府对部队建设始终充满深情，并坚持高看一眼，厚爱一分，特事特办。每逢重大节日和训练、演习时节，县领导都要亲自到部队走访慰问。在随军家属就业、子女入学、官兵住房等涉及军人切身利益等问题，都想尽办法安排，及时为部队官兵解决后顾之忧。近年来，采取指令性安置与货币化补贴相结合的方式，先后解决了20名随军家属就业问题，让6所中小学和幼儿园解决了26名军人子女入学转学问题。县人民法院和各镇司法部门增设的军人军属维权中心，3年来共受理各类来信来访40多人次，协调解决各类纠纷30起。