印发《二○一三年江苏省双拥工作要点》的通知

各市双拥工作领导小组，省双拥工作领导小组各成员单位：

现将《二○一三年江苏省双拥工作要点》印发你们，望结合本地本单位实际，认真贯彻落实。

江苏省双拥工作领导小组

二○一三年三月四日

抄送：全国双拥办，省委办公厅、省政府办公厅，驻苏部队和武警

部队师以上单位。

江苏省双拥工作领导小组办公室　　　　  　2013年3月12日印发

二○一三年江苏省双拥工作要点

    2013年全省双拥工作，要全面贯彻落实党的十八大精神和省委第十二届四次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握经济社会发展、国防和军队建设主题主线，紧紧围绕落实“六个注重”、实施“六大战略”、推进“八项工程”目标和要求，着眼军民融合式发展，突出双拥文化建设，深入扎实做好拥军优属、拥政爱民工作，不断巩固和发展军政军民团结，为又好又快推进“两个率先”和提高驻苏部队现代化建设水平提供重要政治保证。

    一、深入学习贯彻党的十八大精神，广泛开展双拥宣传教育。各地各部队要把深入学习宣传贯彻党的十八大精神作为双拥工作的首要政治任务和头等重要大事，结合组织开展军地走访、座谈会、联谊会等双拥活动的时机，大力宣传党领导全国军民团结奋斗取得的辉煌成就，宣传军政军民紧密团结对全面建成小康社会的重要意义和作用，宣传党的十八大关于巩固和发展军政军民团结的新要求，切实增强广大军民积极投身双拥新实践、推进中国特色社会主义的责任感使命感。要围绕庆祝建军86周年和延安双拥运动70周年，因地制宜开展纪念系列活动，在全社会大力弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统。进一步学习贯彻全国双拥模范城命名表彰大会精神，大力宣扬双拥模范城（县）和双拥典型的先进事迹，营造浓厚的双拥社会氛围，动员和激励广大军民更加自觉地参与双拥、支持双拥、推动双拥。

    二、积极支持经济和国防建设，大力推进军民融合式发展。各级党委、政府要认真贯彻军民融合式发展方针，科学统筹经济建设和国防建设，大力支持国防和军队现代化建设。要把支持部队信息化建设作为拥军工作重点，广泛开展科技拥军、教育拥军、智力拥军和社会化拥军活动，利用地方科技、教育资源，协助部队培养新型军事人才、开展技术革新和攻关、支持驻军信息化基础设施建设。要加大支持部队军事斗争准备的力度，配合完成重大训练演习和战备执勤任务，大力支持国防和军事重点工程建设，搞好军事设施保护，促进部队提高完成多样化军事任务能力。要积极支持军队保障社会化改革，大力发展与军队装备和后勤保障有关的产业，为部队提高综合保障能力创造良好条件。驻苏部队要立足服务于党和国家工作大局，服务于江苏经济社会发展，服务于维护社会和谐稳定，在完成以军事斗争准备为龙头的各项任务前提下，大力支援地方基础设施重点工程和生态环境建设，突出支持保障和改善民生这个重点，继续做好扶贫帮困、助学兴教等工作，广泛开展军民共建活动，主动参加平安创建、和谐创建，协助地方加强和创新社会管理，积极服务南京亚青会，坚决完成抢险救灾等急难险重任务，以实际行动为促进江苏“两个率先”贡献力量。年内，总结宣扬军民融合式发展、社会组织拥军、部队拥政爱民等双拥工作经验做法，适时召开全省双拥办主任会议。

    三、认真落实优抚安置政策，着力解决军民关注的热点难点问题。各级各部队各部门要坚持以人为本的理念，以求真务实的精神和作风，切实解决事关广大官兵和优抚安置对象切身利益的问题。要认真制定和落实好拥军优抚安置政策，继续采取有效措施，扎实做好转业干部安置、符合安排工作条件的退役士兵安置、伤病残退役军人接收安置、退役士兵职业技能培训、随军家属就业、军人子女教育优待、重点优抚对象保障等工作，切实维护好军人军属和优抚安置对象的合法权益。完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，调整无工作单位或者无固定收入的残疾军人、“三属”、复员军人等优抚对象的抚恤补助标准计发比例，实现各类抚恤补助标准城乡一体化。加强“慰烈工程”规范管理，全面提升烈士纪念设施管理和保护水平，推进县、乡两级烈士纪念设施提档升级。积极探索新形势下优抚对象住房保障制度建设，重点研究优抚对象住房优待问题。大力开展“关爱革命功臣、情注基层官兵”行动，做好重点优抚对象短期疗养和优抚医院巡诊工作，进一步提高优抚对象物质保障和精神抚慰水平；大力支持基层部队建设，实实在在地帮助广大官兵解决实际困难。今年，将修订下发《关于进一步做好新形势下双拥工作的意见》，进一步完善双拥工作的实际举措。

    四、大力加强双拥文化建设，努力营造爱国拥军浓厚氛围。按照党的十八大关于扎实推进社会主义文化强国建设的要求，围绕建设社会主义核心价值体系和培育当代革命军人核心价值观，大力加强双拥文化建设。结合我省实际和地区特色，大力推进双拥先进典型培育工程，坚持用双拥先进典型感召军民，深入挖掘和培养各地双拥先进单位和个人，形成礼敬双拥先进典型、关爱双拥先进典型、学习双拥先进典型的社会风气；大力推进双拥文化宣传平台构建工程，进一步搞好双拥主题灯箱、橱窗板报、电子屏幕、永久性双拥宣传标语或标牌等环境布置，办好双拥网站、刊物、简报，组织广播、电视、报刊、杂志等媒体开设专栏，开展双拥书画和摄影作品评选、双拥理论研究等活动，结合实际创作和演出双拥题材的文艺作品，积极营造浓厚的爱国拥军社会氛围；大力推进基层双拥文化窗口单位建设项目推进工程，加强爱国主义教育基地、国防教育基地等建设，组织宣传和命名一批富有特色的双拥主题教育公园、双拥广场、双拥街（路）、双拥长廊等，努力打造江苏双拥文化建设的特色品牌。省级在经费方面将给予适当支持。年内，将联合省国防教育办公室推荐命名一批双拥和国防教育示范基地。

    五、完善评比标准和考核办法，扎实做好省级双拥模范城评比工作。按照《双拥模范城（县）创建命名管理办法》，今年省将组织开展第十届省级双拥模范城（县、区）的检查、评比和命名工作。各地要按照“提高标准、控制比例、体现公正、把握进程、确保质量”的要求，有力有序推进省级双拥模范城（县、区）检查考评工作。要把为广大军民办实事解难题作为双拥创建工作的重点突出出来，认真搞好检查和自查，积极完善和落实各项拥军优抚安置政策，重点对转业退伍军人安置、随军家属就业、退役士兵职业教育和技能培训、伤病残退役军人接收安置以及兵员征集等工作进行检查，确保各项双拥政策法规落到实处，不断提高双拥模范城（县、区）的整体水平。驻军部队要积极行动起来，做好拥政爱民工作，形成军地呼应、积极配合、相得益彰的局面。各级双拥办要切实发挥军地双方的桥梁纽带作用、组织协调作用，把军地双方的积极性调动起来，把创建的有关工作统揽起来，提前做好双拥创建的各项准备。上半年，各地要认真做好迎接全国双拥办对全国双拥模范城（县）组织的中期考评。省将进一步修订双拥模范城（县、区）标准及考核实施办法，下半年组织开展省级双拥模范城（县、区）的检查、评比工作，适时进行命名表彰。

    六、切实加强双拥能力建设，促进全省双拥工作再上新台阶。要加强双拥组织建设，根据人员调整及时完善双拥工作领导机构，保持各级双拥办和在编人员的稳定，建强各级双拥工作机构。要加强制度建设，积极完善各种规章制度，健全双拥工作运行机制。要加强作风建设，认真贯彻中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的指示要求，深入基层了解官兵、优抚对象的困难和需求，积极为他们办实事、解难事。要加强双拥队伍建设，不断提高各级双拥专职人员的综合素质，采取“请进来”和“走出去”等方法，认真开展双拥业务学习培训，加强双拥理论研究，组织参观见学，进一步提升双拥专职人员的履职能力，努力打造一支过硬的双拥工作队伍。年内，将分批分期组织双拥工作业务培训，进一步提高双拥工作人员的能力素质。